全国生态环境保护大会7月17日至18日在北京召开。“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”在全国生态环境保护大会上，总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义，实现强国建设、民族复兴宏伟目标的战略高度，全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。总书记的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

 

　　【综合分析】

 

　　(一)生态文明建设的四个重大转变

 

　　总书记指出：“生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。”“四个重大转变”高度凝练新时代生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，彰显了新时代生态文明建设从理论到实践发生的历史性、转折性、全局性变化。

 

　　一是实现由重点整治到系统治理的重大转变;

 

　　二是实现由被动应对到主动作为的重大转变;

 

　　三是实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变;

 

　　四是实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。

 

　　(二)生态文明建设的五个重大关系

 

　　一是高质量发展和高水平保护的关系。要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

 

　　二是重点攻坚和协同治理的关系。要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。

 

　　三是自然恢复和人工修复的关系。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。

 

　　四是外部约束和内生动力的关系。要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。

 

　　五是“双碳”承诺和自主行动的关系。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己做主，决不受他人左右。

 

　　(三)建设美丽中国，推进人与自然和谐共生现代化

 

　　一是要持之以恒打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善;

 

　　二是把绿色低碳发展作为治本之策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;

 

　　三是坚持人与自然和谐共生，加大生态保护和修复力度，完善生态保护修复监管制度;

 

　　四是瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持先立后破，扎实推进能源绿色低碳转型;

 

　　五是强化底线思维，常态化管控生态环境风险，筑牢美丽中国建设的生态安全根基;

 

　　六是保持严的基调，深入开展生态环境保护督察和执法监管，严厉打击生态环境违法行为。