【热点背景】

 

　　“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，总书记统筹国内国际两个大局，对新时代“三农”工作作出一系列重要论述，引领我国农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，“三农”向好，全局主动。

 

　　【提出观点】

 

　　做好“三农”工作、推进乡村振兴尤为重要。我们要深刻领会总书记的重要讲话精神，不断增强做好新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴的政治责任感和历史使命感。

 

　　【综合分析】

 

　　改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，启动实施乡村振兴战略，历史性解决了绝对贫困问题，为实现第一个百年奋斗目标作出了关键性贡献，推动“三农”工作迈上新台阶：粮食生产实现连年丰收，重要农产品供给能力全面增强;如期打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚成果不断巩固拓展;农业供给侧结构性改革持续深化，食品加工成为第一支柱产业;乡村建设扎实推进，农村人居环境全面改善。

 

　　全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。然而我们也要看到，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱;一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫;脱贫地区产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。下一步，脱贫地区防止返贫的任务还很重，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。

 

　　【参考对策】

 

　　要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。对有劳动能力的，要坚持开发式帮扶方针，帮助他们用自己的双手勤劳致富，不能靠发钱养人，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。对没有劳动能力的人口，要做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平。

 

　　要补上脱贫地区技术短板和产业升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用。

 

　　要坚持完善选派驻村第一书记和工作队制度。继续坚持东西部协作、对口支援、社会帮扶等机制，并根据形势和任务变化及时完善;要平稳有序做好各级扶贫办机构职能的调整优化，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减;要压实责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。