【热点背景】

 

　　8月1日，应急管理部制定的《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行。很快，就有人第一个“吃螃蟹”了。

 

　　北京消防消息，就在新规施行的第一天，北京市丰台区消防救援支队，发现在某大楼一楼楼道及公共办公区域，存在违规停放电动自行车的情况，且开闭式防火门依旧打开着，随即开出了全市首张罚单。对违规的大楼做出3000元罚款的处罚，对违规的非经营性个人做出罚款1000元的处罚。

 

　　【模拟试题】

 

　　8月1日，应急管理部制定的《高层民用建筑消防安全管理规定》。在北京开出了第一张罚单，对违规的单位和个人进行处罚。对此，请谈谈你的看法。

 

　　【参考答案】

 

　　一、表明观点

 

　　公共安全早就成为全社会关注的重点安全话题，其中的高层安全更是与百姓密不可分的关键环节，因为发生危险因素多、救援难度大、管理存在空白等问题始终困扰管理者，该项规定的出台就是为了解决“顽疾”，疏通阻塞的关键“药剂”。

 

　　二、分析政策出台的意义

 

　　(一)进一步提高高层建筑安全管理工作。我国目前的消防法律体系主要包括消防法、原公安部规章、地方法规等，《规定》发布后，在数量上和质量上双提高，完善曾经管理的空白，也进一步推进高层建筑的消防安全管理工作。

 

　　(二)明确了消防安全责任主体。此规定进一步从机关、团体、企业单位等逐步向业主个人延申，对于个人不按照相关规定执行的也采取相应处罚，通过严细实的补充，进一步强化主体责任，约束公民个人不安全行为，将危险因素降到最低。

 

　　(三)保障公共安全。通过规定的实行，落实主体责任，强化过程监管，明确政府部门和个人职责，进而整体提高公共安全管理能力，保障公民生命财产安全。

 

　　(四)严控电动车私自上楼重拳出击。电动车为什么不能上楼？我想每一个住户都心知肚明。电动车放置在楼道里，不仅平时妨碍通行，关键时刻还会堵塞救援通道。更要命的是，一旦因为充电引发火灾，后果就是不可控的，代价很可能是惨重的，也是任何住户都无法承担的。

 

　　当然，罚款从来不是目的，关键还是要让高层安全的常识成为居民自发的习惯。这就需要每个小区都做好相应的综合保障工作。

 

　　三、对策建议

 

　　(一)强化落实规定内容。各地方单位应通过学习后落实相关人员主体责任，按照文件执行相关要求，特别是《高层民用建筑消防安全管理规定》也明确，鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所，并与高层民用建筑保持安全距离;确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。其实，说是“鼓励”，具体到现实情境中，又是“必须”，因为电动自行车总要有个安放之地。

 

　　(二)加大宣传。该新规出台不久，需要做到广泛宣传，在全国范围内通过组织相关单位学习，让居民了解等方式，不断提高认知程度，更好的约束不安全行为，有效降低公共安全危险因素。