杨士秋：进一步加强基层公务员队伍建设
2011-04-25 浙江公务员考试网
4月19日，人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋出席第一期全国县人力资源社会保障局长轮训班，并作 《公务员制度与基层公务员队伍建设》的专题报告。他强调，要认真贯彻落实中央精神，不断完善中国特色公务员制度，采取有力措施，进一步加强基层公务员队伍建设。
杨士秋指出，我国公务员制度要积极借鉴中国古代文官制度的合理因素、西方公务员制度的有益经验，在完善进入机制、培养机制、任用机制、退出机制、激励约束机制上下工夫，不断健全法律法规体系，为建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的公务员队伍而努力。
杨士秋强调，基层公务员队伍处在改革发展稳定的最前沿、服务人民群众的第一线，是党执政的基础和政府公信力、执行力最具体的体现，是推动经济发展、构建和谐社会的重要力量。在新的形势下，要把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处，采取有力措施，进一步加强基层公务员队伍建设。要着力从以下6个方面研究完善政策措施，加大工作力度：一是坚持 “凡进必考”，严把入口关，优化基层公务员队伍结构。做好从优秀村干部中录用乡镇机关公务员和从大学生 “村官”等服务基层项目人员中考录公务员工作。二是树立公务员管理科学化的理念、以人为本的理念、公务员管理法制化的理念，积极推进职位分类改革，建立职务与职级并行制度，拓展基层公务员发展空间。三是以培训为抓手，全面提升基层公务员解决实际问题、服务人民群众的能力。四是坚持以德为先、注重实绩，坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合，建立健全平时考核制度，充分发挥考核对基层公务员的导向、激励和鞭策作用。五是从职业道德建设入手，加强基层公务员队伍作风建设。六是严肃基层公务员队伍纪律，严格公务员日常管理，规范基层公务员履职行为，强化对基层公务员的监督。
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