期待春运实名制实至名归

2010-02-01 浙江公务员考试网

     岁尾年关,最难一关在路上。昨日,为期40天的春运正式开始,今年春运客运量料超25亿人次。在此运输压力下,铁路部门的改革格外令人关注。就在昨天凌晨0时26分,中国首趟实行实名制火车票列车L7688,从广州火车站发往湖南邵阳。

    “千军万马,一票难求”,人们常用这八个字形容春运。出门旅行或归家本是让人高兴的事,然而在许多人的春运记忆中,“挤火车”恰恰最让人丢掉尊严和幸福感。为有效解决此类问题,铁路部门今年做了旨在规范票务、提升服务的改革。如开通铁路客户服务中心网站,健全车站票额显示系统,及时向社会公布售票情况,实现信息全公开,帮旅客选择出行的日期和车次;邀请社会监督员监督铁路的春运工作,要求车票全额联网公开发售等。这些措施中,就包括实名制改革试点。

    1月初,当铁道部证实将在广州铁路集团公司、成都铁路局部分车站试行火车票实名制,各大媒体翌日纷纷报道。实名制支持者为此欢呼雀跃,认为是“民声的胜利”。有网站随即展开“火车票实名制能否遏制票贩子泛滥现象”的在线调查,近八成网友相信此举“肯定能遏制黄牛党,缓解买票难”。

    然而,伴随着春运的开始,实名制的问题也暴露出来。如乘客需提前4小时候车,检票拥堵,有人因“长相有变化”被拒绝进站,等等。对此,铁道部部长刘志军1月29 日也坦言,虽然售票拥堵的问题可以分散到很多点解决,但验票仍然是考验实名制试点效果好与坏的关键。现在要逐个检票,难度确实非常大。刘志军甚至为此向旅客表示歉意,希望此项改革能继续得到社会的理解和支持。

    尽管相关问题给反对实名制的人以口实,但不得不承认,这些问题并非全是实名制造成的。与此相反,从积极的角度看,实名制试点所带来的,恰恰是一张针对其他积弊的改革时间表。或者说,实名制仍只是人们改善火车出行质量的一个开始。

    为什么旅客不能顺利进站、出站?个中问题一直为人诟病,其中的关键之一在于检票流程。常见情形是,旅客出入站各检一次票,在车上又至少检一次票。这意味着人们一次出行至少要被检三次票。如此被反复查票、反复“执法”,无外乎两个原因:要么是恪守职责却又人浮于事,所以要层层把关;要么是对旅客高度不信任,不怕自己麻烦,更不怕给旅客带来麻烦。

    显而易见的是,如此重复把关既增加了铁道部门的管理成本,同时增加了人们出行的社会成本。待实名制既出,“卡壳”现象加剧自然在所难免。而在国外有过旅行经验的人都知道,如在欧美等发达国家,通常入口检票都是乘客自己打卡完成,出站也不再查票,惟一一次查票就是在车厢内。当然,这种检票流程对在国内坐飞机出行的人而言,也并不陌生。同样是交通工具,飞机只检一次票,火车票却层层设防,从头查到尾,有时还要同时记录旅客身份证号。

    改革可能胎死腹中,但不会一蹴而就。任何牵一发动全身的改革,都不会风平浪静、一帆风顺。改革的过程,也是不断暴露问题的过程。火车票实名制改革也是一样,它既是一个利益博弈的过程,也是公众心理调适的过程,其他配套改革不断跟进的过程。从这个角度而言,即使此次春运出现了一些意想不到的问题,也不能急于否定实名制,而应找到问题之症结所在,并努力解决之。只有这样,才能使实名制改革,朝着人们期望的方向走,因实至而名归。

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