亲民比实名制更重要

2010-01-11 浙江公务员考试网

    今年春运期间,铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前,准备工作已经到位。车票预售期为10天,可凭20种证件购票,实名制车票票面增印旅客身份信息,进站需核对。

    如何解决买票压力的“老大难”问题每年都会如期提上日程。虽然每次春运都采取增开列车趟次等特殊举措,但“每个想回家的人都有一张好买的票”的最朴素愿望还是让普通公众牵肠挂肚。一个不言而喻的事实是,在“黄牛党”倒票、运力不足等现实语境下,春运施行的种种应急之举往往只是治标不治本的权宜之计。    

    在此情形之下,火车票实名制也就应运而生,尽管它从民间人士建言到提上公共议程再到具体付诸实施,历经了六年的“马拉松”。火车票实名制如今“掀起盖头来”,意味着这项举措确定对“一票难求”的解压有着现实裨益。一方面实名制需凭证购票,并将姓名和证件号码印制在火车票上,检票时还须“验明正身”才放行,这在理论上给倒票的“黄牛党”予致命性打击;另一方面,借助实名制改革,试水而行、投石问路,通过在实践中检验和完善,以期收缓解买票难之成效。    

    然而,实名制的试行和推广并非顺水行舟,横亘在它面前的不仅仅有制度施行转型期的“阵痛”,更有不得不承担的高额“社会成本”。首先,在春运大潮中火车票实名制未必能起到立竿见影的实际效果。2008年初,铁道部新闻发言人王勇平说:“春运期间客流量大,实名制将增加很多麻烦的程序,造成工作中更多的繁琐,导致旅客在高峰的时候不容易疏散”。客流本已拥堵,实名制又添新手续,购票候车的队伍只可能排得更长,这是不容小觑的问题。    

    再而言之,身份验证程序的增加,要求铁路部门的仪器设备和工作人员必须跟进,不然实名制只会适得其反。如何在极其有限的时间内甄别证件的真假,如何把乘客本人与身份证明对位,若想应对这些挑战,就必定要进行相关设备的更新换代,以及人力资源的调集整合。最后,实名制后排队购票、进站检票乘客要预留出更多的时间和精力“验明正身”,这意味着公众的“时间成本”随之增加,便捷程度反受影响。    

    诚如铁路部门所言,实行火车票实名制旨在遏制“黄牛党”,但可以预见的是,实名制并不是包治百病的灵丹妙药。不过,巴尔扎克曾说“一切事物的趋于完善,都是来自适当的改革”,但愿实名制的改革破冰能一定程度改观现状。不仅如此,笔者更希望“铁老大”能够在“亲民”和人文关怀方面多下功夫,疗治服务态度欠佳、工作效率不高等“痼疾顽症”,毕竟“老大难”难就难在“老大”,抓不住病灶,公众的满意指数还是难以提升。

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