提出对策是公务员考试申论科目作答的关键环节，其目的在于考察考生解决实际问题的能力。所谓提出对策，就是要求考生在对给定材料进行综合分析和正确理解的基础上，针对既定的现实问题，通过自己的知识积累及经验提出有独到见解的解决方案。提出对策的前提是吃透材料，弄清其中反映问题的实质，再进行有针对性的合理分析和提出方案，因而考生一方面要有丰富的知识经验，又要有严密解决问题的逻辑思维和分析问题的能力，同时还要对相关的社会热点问题有一定深度的了解和思考。

　　历年来申论考试中几乎都有提出对策的题型，下面列举一些提出对策的题目加以说明：

　　2000年中央、国家机关公务员考试申论第二题：

　　以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，就给定材料所反映的问题，提出解决问题的方案。在有条理性、针对性和可操作性。

　　2001年中央、国家机关公务员考试申论第二题：

　　假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一方面谈。要求：意见合理，具体可行;条理清楚，语言简明;不超过300字。

　　2002年中央、国家机关公务员考试申论第二题：

　　从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400字左右。

　　2003年中央、国家机关公务员考试申论第一题：

　　对给定材料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行;条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。

2006年北京市面向应届毕业生公务员考试申论第二题：

　　假定你是北京市政府的教育部门工作人员，根据给定材料分析我国青少年网络成瘾问题的成因，并提出切实可行的对策，供领导参考。要求：自拟题目，不少于600字。

　　2008年北京市面向应届毕业生公务员考试申论第二题：

　　材料4中的“普宝事件”是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府的有关工作人员，请提出对协调各方，处理该事件的具体意见。

　　2003年上海市公务员考试申论第二题：

　　国有单位人才外流是流失，还是流动?专家认为，对国家是流动，对单位是流失。比如齐红儿。假定你是国有单位的管理人员，请你就国有单位人才流动(流失、引进)的问题，提出应对意见。从虚、实两方面考虑，尽可能全面些。要求：(1)意见合理，具体可行。(2)条理清楚，语言简明。(3)字数不超过300字。

　　2007年上半年广东省公务员考试申论第一、二题：

　　问题一：根据材料二，认真分析地下六合彩赌博肆虐农村的成因，并在此基础上，用200字左右的篇幅，简要说出治理农村六合彩赌博活动的主要措施。(作答时不说成因，只说措施，本题20分)

　　问题二：通过对所给材料的分析和理解，用200字左右的篇幅。简要提出强化农村文化建设的主要措施。

　　2007年下半年广东省公务员考试申论第二题：

　　从材料五可以看出，广州市公交改革正在进行。请你根据给定资料写一篇文章。就广州市公交改革向政府部门提出建议。

　　2008年上半年广东省公务员考试申论第二题：

　　根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出政府进一步强化义工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。

考生在备考时往往难于掌握过于宽泛的提对策万能模式，因此学一手教育公务员考试研究中心专家建议考试时使用“万能五条”对策模式。所谓的“万能五条”，可有两个模式：

　　“万能五条”模式一：

　　1、提高认识，加强领导

　　2、采取措施，解决问题

　　3、建立机制，完善制度

　　4、加强监管，执行落实

　　5、加强宣传，营造氛围

　　上述“万能五条”模式一，主要是针对那些突发性事件突发性食品安全事件、矿难事件、“非典”事件等而提出的对策。

　　例如，以针对“三鹿奶粉事件”引起的食品问题提出治理对策，其答案可陈述如下：

　　首先，要充分认识到包括奶粉在内的食品安全问题对人民、对社会的严重危害性，提高认识，切实加强政府对食品安全工作的领导。[提高认识，加强领导]

　　其次，要立即免费医治受问题奶粉毒害的婴幼儿，同时在全国范围内开展一次奶粉安全普查行动，并立即停售有问题的奶粉。[采取措施，解决问题]

　　再次，要完善相关食品安全立法，制定强制性的食品质量安全标准。同时要建立包括质检、工商、农业、公安等部门在内的政府食品安全监管机制，落实食品安全责任制 [建立机制，完善制度]

　　第四，要加强监管，开展食品安全治理工作。重点抓好生产、流通、销售等主要食品制销环节，严格控制食品污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度。各级质量监督管理部门要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面，对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。[加强监管，执行落实]

　　最后，要加强对全民的宣传教育。加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。[加强宣传，营造氛围]

　　“万能五条”模式一主要针对突发性事件，而对那些长期性问题，比如贫困问题、医疗问题、城市交通堵塞问题等则不太适用。针对非突发性性、需要长期性的社会问题，可以通过万能五条模式二来应对。

“万能五条”模式二：

　　1、提高认识，加强领导

　　2、建立机制，完善制度(健全法律法规)

　　3、加大投入，改善条件(加强设备/装备)

　　4、加强队伍建设，提高素质

　　5、加强宣传，营造氛围

　　以2008年广东省公务员考试申论第二题为例，其题目要求为“请提出强化义工工作的措施(300字)”，考生就可以直接套用 “万能五条”模式二，其参考答案如下：

　　为了进一步强化义工工作，可采取以下几方面的措施：

　　一是要提高对义工作用的认识，加强政府对义工队伍的领导，加强统筹协调，使义工救助工作与政府求助工作之间相互协调，相互促进，形成合力。[提高认识，加强领导]

　　二是要建立科学合理的义工管理制度和工作机制，使义工救助工作尽快走上规范化、科学化的道路。[建立机制，完善制度(健全法律法规)]

　　三是要加大投入，改善义工的工作条件，同时要建立信息发布系统和沟通渠道，建立义工服务热线与投诉热线，提高义工工作效率。[加大投入，改善条件(加强设备/装备)]

　　四是要加强义工队伍建设，要建立义工培训制度，对义工定期进行安全、卫生、心理、救助、捐赠、服务等方面的知识培训，提高义工的综合素质。[加强队伍建设，提高素质]

　　五是通过广播、电视、报纸等多种途径宣传义工的先进事迹，形成全社会尊重义工、认可义工的良好的社会氛围。 [加强宣传，营造氛围]