台州公安局于2006年9月6日全面启动了“警民恳谈”活动。3年来，全市共举办“警民恳谈”10297场次，有3.3万人次民警32.6万人次群众参与，活动中共收集群众意见和建议39万条，帮助群众解决了问题2.7万个。

    2009年9月7日至8日，由浙江省公安厅、人民公安报社、浙江省社会科学联合会主办，台州市公安局承办的浙江省公安机关“警民恳谈”研讨会在台州举行。来自国内各地的专家、学者，经过深入调查研究，对台州“警民恳谈”活动的模式进行了理性剖析，并为如何不断深化和完善这一新时期群众工作模式展开广泛的探讨和交流。专家、学者们认为，台州“警民恳谈”活动是党的群众工作在新时期的表现形式，保持这一模式的持久发展和普遍推广具有很强的现实意义。　

    民警要拍百姓“马屁”

    早几年，台州公安民警虽然干得很辛苦，大案破得也很好，但群众对公安的满意度一直在低谷徘徊。

    2005年3月，陈棉权到台州任公安局长，针对这个问题，他带领市公安局党委成员经过深入调研和多方论证，将问题的关键归结为公安机关对老百姓切身利益息息相关的小事没有办好，民警与群众缺乏沟通，由此导致隔阂、不信任甚至对立等情况。于是台州市公安局党委尝试让派出所民警与群众对话，

    2006年9月，该局推出“警民恳谈”这个载体，全市公安民警深入辖区，邀请群众参加恳谈活动，采取恳谈定时（每月6日确定为恳谈活动日）、定地点（相对固定恳谈地点）等“两固定”和对象不受限（谁谈都可以”，群众不分年龄、职业、身份都可以参加“警民恳谈”活动）、内容不受限（谈什么都可以”，群众可以对公安机关的任一警种、任何问题进行询问或提出批评和建议）、形式不受限（“怎么谈都可以”，群众要讲就讲、要听就听、要走就走、完全开放）等“三不受限”的形式，属于警务工作范畴内的，必须给解决；不该警察管的也得牵线搭桥，给个回复。

    陈棉权局长说，主要目的就是想通过这个载体让民警走出去，了解群众想什么、盼什么、要什么，给群众当个“出气筒”，拍百姓的“马屁”。

    小区里、马路边都是恳谈场所

    一支笔，一杯茶，一张矮小的粗木凳，温岭市公安局社区民警黄朝晖说他已经习惯于主持这样的小场面——每月接受他所辖区村民的质询、解答问题。这份工作做得好坏直接影响他的业绩考核，温岭公安局的宣传干部陈秋高说，没有人敢得罪村民。

    2008年12月6日晚7点，温岭市横峰街道莞渭陈村办公楼前的“社区会议中心”———路边的遮雨棚，黄朝晖布置的简陋会场。这一天，村民们反映的焦点在于最近频发的摩托车盗窃案。

    一个小伙子先提起了自己摩托车被盗的事。“你们这几天有没查到赃车？帮我问问。你们怎么还打不掉？”

    黄朝晖解释，“这种案子很难侦破。但我们平时可以留点心。”黄朝晖掏出准备好的材料，开始逐个分析起最近街道摩托车盗窃案的特点，并总结出了村民们需要注意防范的要点，有细心的村民拿出笔认真地记录了下来。

    另一个村民则说，住房周围的工厂日夜开工，巨大的噪音让他失眠了好几夜。虽然这应该是城管或环保局管辖的事，与警务工作没有关系，但黄朝晖还是做了解释，“这个事公安管不了，但我们一定会代你向街道反映。”

    民警阮林根说，我在这“警民恳谈”中与群众谈出了感情，也有人说我“警民恳谈”谈上了“瘾”。说实在的，就是因为“警民恳谈”有效果，最近辖区内的多家企业、学校多次邀请我去“恳谈”。实现了三个转变：从原先的发牢骚到现在的理解；从原先的被动邀请到现在的主动参与；从原先的单纯提意见到现在的提供信息。

    群众的问题得到及时解决

    在“警民恳谈”的影响力初见成效后，台州市公安局顺势推出了为民办小事，破小案的理念，属于警务工作范围内的，必须给解决：不该警察管的也得牵线搭桥，给个回复。今年以来，全市公安机关没有发生一起有责诉讼，群众满意率进一步提高。

    在椒江白云社区恳谈上，居民普遍反映小区里的狗常常半夜叫唤影响了周围邻居的正常休息，民警张灵全在了解情况后，在宠物商店买来了狗用口罩去找养狗的住户，经过劝说，狗主人同意在夜间给狗戴上口罩，小区的夜晚又恢复了平静。

    路桥区路桥街道商城社区的居民邱迎风告诉记者：“一直以来，群众对警察之间存在着距离，群众有什么问题，他们并不能马上知道。”警民恳谈一出来，民警不但每月定期与居民恳谈，平时也越来越主动到社区来，态度越来越平和，办事越来越热情。对于群众遇到的难题也都尽力及时地解决了。

    去年4，5月份，在邱迎风所在的社区有人在夜市收保护费，派出所就邀请夜市摊主和他所在社区群众举行了一场主题式的警民恳谈活动，了解情况，征集线索，并依据群众提供的相关情况，摧毁了一专门收取保护费的犯罪团伙，很快恢复了夜市的正常秩序。 

    这两年来，邱迎风亲身感受到，社会治安秩序明显好转，很少听说有什么重大案件的发生，群众的安全感明显提升。

    在派出所开展“警民恳谈”的同时，治安，刑侦，交警，经侦等业务警种的“警民恳谈”活动也如火如荼地开展起来。

    在实践中不断成长

    在沟通过程中，民警了解了最基层群众的呼声，收集了最基层群众的诉求，掌握了最基层群众的反映，通过最有效地协调和沟通，以平和的方式解决了人民群众的内部的矛盾，减少了各类不必要的信访、上访事件和各类纠纷。

    从开始的时间、地点“两固定”，对象、内容、形式“三不限”，到恳谈范围的不断扩展、恳谈形式不断创新。基层公安民警纷纷走进企业、学校、厂矿、工地、村居，并借助网络、手机等科技手段与人民群众进行广泛沟通。视频吸引法、村官进警营、“群众进警营、警察进万家”、“爱民天天访”等更新鲜、更有效的恳谈方式不断推出，亮点频现。

    人民公安大学教授孙娟说台州“警民恳谈”是沟通了外在和内在的和谐关系，在搭建沟通桥梁，缩小警民心理距离，及时反映民意，让民众参与管理以及媒体传播，管理推动方面，树立了一个警务沟通和警察公共管理沟通密切结合的典范。

    台州“警民恳谈”受到了专家的一致好评，专家表示这种活动的基本点和根植于群众的基本利益所在，满足所有利益相关的需要。这种模式不应仅限于公安机关，还应在全国各政府机关推广。