国际金融危机爆发以后，使中国爆出四大失衡问题非常突出。在四大失衡中，特别是内外需的失衡和投资与消费的失衡更加突出。学者指出，中国经济要走上科学发展的轨道，可持续较快发展的轨道，就要着力解决这四大失衡。

　　香港经济导报与中国社科院经济研究所、首都经济贸易大学日前联合主办了“中国经济增长与周期国际高峰论坛(2009)”，上百位中外经济专家围绕“世界经济动荡与中国经济可持续发展的政策选择”展开热烈讨论。

　　中国社科院经济研究所原所长张卓元做出上述表述。

　　张卓元表示，中国经济经过2003——2007年连续五年的两位数增长，积累了不少矛盾和问题，突出的为四大失衡。

　　1、外需和内需的失衡，内需不足。货币和服务进出口对经济增长的贡献和拉动比例太高。如果外需一萎缩，影响就很大。

　　2、投资和消费的失衡。最终消费，特别是居民消费占的比重太低。近几年虽然一直在强调扩大内需，但是实际上扩大的主要是投资的需求，居民消费需求一直在下降。

　　3 、经济增长付出的资源、环境代价过大。资源、环境已经成为中国经经济持续增长的最主要瓶颈。

　　4、城乡区域经济和社会发展的不协调。2003年，提出科学发展观的时候就提出了这个问题，但是经过五年到现在，还没有非常明显的改观。

　　张卓元说，解决上述这四大失衡，首先是前两个失衡的问题使中国经济走上健康发展的轨道。第二、靠内需保增长，要同调结构相结合。第三，积极的财政政策和适度宽松的货币政策要同深化改革相结合。第四，要深化财政体制改革，尽快实现向公共财政转移。第五，推进政府改革，转变政府职能。第六，要推进各项有助于提高中低收入者收入水平，有助于扩大消费的有效改变，包括比较大幅度的提高财政对农村合作医疗的辅助金额。第七，要改革规划体制。

　　现在是各个省市的规划在先，国家的规划在后，使得国家的规划对各省市的规划没有发挥指导作用。各地规划加重起来，特别是经济增长的指标常常大大高于国家指标。他建议应从双模规划开始，先定国家的规划，再定各个省市的规划，使得地方规划和国家规划能够相衔接，同时要强化人大对规划执行的监督，不要使规划成为一纸空文。